LA CONCERTACION

TÚ estás incluído en el GRAN CAMBIO !!!! DECÍDETE !!!!

POR EL PERÚ Y SU GENTE !!!

SUSANA VILLARAN


POR SU CONSTANCIA
Y TRABAJO SOCIAL

POR SU ADHESIÓN Y DEFENSA
DE LOS DERECHOS DE TODOS Y
TODAS
POR SU GRAN SENSIBILIDAD SOCIAL

PLANCHA PRESIDENCIAL




SUSANA VILLARÁN
candidata a la presidencia de la República por la ALIANZA CONCERTACION DESCENTRALISTA, en la foto el día de la inscripción como ALIANZA con el Movimiento Humanista.

POR EL PERÚ Y SU GENTE !!!

LOGO Y PROGRAMA



CONCERTACIÓN DESCENTRALISTA

PROGRAMA DE GOBIERNO

Alianza del Partido por la Democracia Social-Compromiso Perú y el Partido Movimiento Humanista Peruano

1. Compromiso decidido con la descentralización.


Concertación Descentralista se compromete con un desarrollo descentralizado que se apoye en una firme alianza entre el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Nuestras propuestas por un desarrollo descentralista en el país atraviesan todo nuestro programa. Para un desarrollo descentralizado coherente proponemos:

  • Que el Gobierno Nacional retenga y perfeccione las competencias sobre política y estabilidad macroeconómica, defensa y soberanía nacional, seguridad interna y ciudadana, políticas multisectoriales, y políticas sectoriales para el desarrollo productivo descentralizado.
  • Que los gobiernos regionales asuman principalmente las competencias y tareas referidas al acondicionamiento del territorio, la competitividad, la inversión y el empleo a generarse a nivel de todas las regiones del país; y asuman decisiones de políticas públicas para el desarrollo económico y social de sus regiones.
  • Que los gobiernos locales ejerzan principalmente las competencias y tareas relacionadas con la promoción de la equidad, la igualdad de oportunidades, la gestión de los programas sociales, la seguridad ciudadana y la gestión del medio ambiente.

Nuestro gobierno relanzará el proceso de formación de regiones fomentando la participación ciudadana y asignando los recursos necesarios e incentivos tributarios para promover la integración armónica y democrática de departamentos en regiones más fuertes y competitivas. Nuestra alianza asume la responsabilidad histórica de darle a las regiones mayor peso económico y político frente al asfixiante centralismo, ampliando sus responsabilidades de decisión, frente a los desafíos de su desarrollo. Nos comprometemos a profundizar el proceso de descentralización respetando la gradualidad pero con la necesaria firmeza para trasladar competencias, capacidades y recursos a los gobiernos regionales y municipales de manera equitativa.

Para fortalecer a las regiones desde sus bases planteamos que las provincias sean unidades de planeamiento y programación del desarrollo territorial descentralizado, dotándolas de capacidades para encargarse del desarrollo de la infraestructura económica urbana y rural y la transformación productiva local. En el ámbito político, planteamos convertir a los ámbitos provinciales en distritos electorales para una representación justa y democrática en el Congreso de la República.

2. Reforma educativa y de salud para la salvación de la próxima generación con niños y niñas sanos y educados con capacidad de desarrollar plenamente su potencial humano.

Concertación Descentralista tiene una profunda convicción por la equidad e igualdad de oportunidades para todos los peruanos y peruanas. Apostamos por salvar a la generación de niñas, niños y adolescentes peruanos que hoy se encuentran en situación de vulnerabilidad y riesgo, donde el 25% de los niños menores de cinco años se encuentran en situación de desnutrición crónica y el 68% de niños menores de dos años sufren de anemia. Nuestra alianza se compromete de forma prioritaria con el destino de esta generación para lo que garantizará la reforma y ampliación de los servicios de salud y nutrición, la educación pública de calidad con criterios de equidad y dando prioridad a la educación inicial.

3. Limpieza profunda de la corrupción en las instituciones públicas, promoción de una cultura de probidad y transparencia y de respeto a la autoridad y la ley.

Concertación Descentralista combatirá decididamente la corrupción en todos los niveles. Promoverá una cultura de la ética, la solidaridad y la democracia, desterrando la cultura del privilegio; y propiciando políticas que premien el desempeño probo, transparente y responsable de las y los ciudadanos. Promoveremos la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción. Concertación Descentralista instituirá la figura del Defensor del Elector, institución autónoma que recibirá y procesará denuncias de los ciudadanos en torno al comportamiento ético de nuestros militantes y de nuestras organizaciones políticas.

4. Promoción efectiva de los derechos humanos de todos y de todas. Combate firme a la impunidad.

Concertación Descentralista nace en el Día Internacional de los Derechos Humanos. Se compromete a impulsar de manera decidida las recomendaciones de la Comisión de la Verdad, su Plan Integral de Reparaciones y de reformas institucionales así como la política pública de derechos humanos, expresada en el Plan Nacional de Derechos Humanos, concertado a través de una amplia consulta nacional, sin exclusiones en materia de derechos sexuales y reproductivos y de las personas de diferente orientación sexual. Combatiremos la impunidad de los delitos de lesa humanidad y cumpliremos fielmente con las obligaciones internacionales de nuestro país en materia de derechos humanos.

5. Un Estado moderno, regulador, promotor de la inversión y del desarrollo económico y social.

Concertación Descentralista afirma la necesidad de un Estado moderno, regulador y promotor de la inversión privada, pero a la vez actor crucial en el desarrollo económico y social, en una nueva relación del Estado, con la sociedad civil y el mercado. Gobernaremos a través del planeamiento estratégico concertado que oriente las decisiones del desarrollo nacional, regional y local. Creemos en un Estado con funcionarios profesionalizados de carrera, honestos y adecuadamente remunerados de acuerdo a sus capacidades y méritos. Todas las instancias públicas estarán sujetas a procesos de transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía.

6. Manejo responsable de la economía, con sentido social y de desarrollo.

Nuestra propuesta económica se orienta a una mayor y mejor integración a los mercados mundiales, sobre la base de políticas publicas internas que superen la reprimarizacion de la economía y den mayor valor agregado, integración regional, competitividad e inversión en desarrollo humano sustentable. Concertación Descentralista garantiza la estabilidad macroeconómica, pero va más allá, proponiendo políticas sectoriales activas que generen empleo digno, de transformación de recursos en productos de mayor valor agregado, articulen conglomerados sinérgicos, corredores económicos y territorios con mercados dinámicos. Afirmamos que la inversión privada es el eje central de la creación de empleo en el marco de normas promotoras del empleo digno y el respeto al medio ambiente.

En este marco, Concertación Descentralista se compromete a impulsar una decidida y efectiva lucha contra la pobreza. Para esto, implementaremos una red de protección social a través de políticas públicas universales en educación, salud, nutrición, seguridad ciudadana e infraestructura.

Consideramos viable y necesaria la inversión privada en industrias extractivas y de transformación en armonía con el desarrollo local y regional y el respeto del ambiente. Nuestro gobierno implementará una agresiva política ambiental la misma que tendrá prioridad en nuestra agenda de gobierno, fortaleciendo la autoridad ambiental.

7. Un sistema tributario más amplio que promueva la inversión.

Proponemos que se reduzca de forma paulatina la dependencia tributaria de los impuestos indirectos que penalizan el consumo, el trabajo y la producción, para ir hacia un sistema con mayor peso en los impuestos directos a la renta y las utilidades. Nuestro programa económico ampliará la base tributaria a través de la formalización de las actividades económicas, convirtiendo exoneraciones tributarias que promueven el consumo hacia medidas tributarias que promuevan la inversión. La mayor recaudación deberá orientarse a la inversión regional y a mejorar la educación y salud para todos los peruanos y peruanas, con atención preferencial a los grupos más vulnerables y excluidos.

8. Una firme política de seguridad ciudadana.

Concertación Descentralista ofrece al país la mejor opción para garantizar la seguridad ciudadana, desterrar definitivamente el terrorismo, combatir el narcotráfico y el crimen organizado. Nos comprometemos a colocar 40,000 policías en las calles en cinco años, distribuirlos de manera más equitativa en el país y fortalecer las Comisarías y la Policía Comunitaria. Afianzaremos el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, basado en el liderazgo de las municipalidades, la participación de los vecinos y vecinas organizados y la efectiva colaboración intersectorial, colocando énfasis en la generación de una política de prevención comunitaria del delito. Concertación Descentralista tendrá como prioridad de esta política a adolescentes y jóvenes, quienes son los que más ejercen y padecen violencia.

9. Acceso a la justicia y reforma del Poder Judicial, fortaleciendo el sistema anticorrupción.

El acceso a la justicia es un derecho fundamental para Concertación Descentrslita Nuestro gobierno liderará la impostergable reforma del Poder Judicial, dándole el apoyo necesario para que se realice una oportuna y adecuada administración de justicia, garantizando que nunca más la justicia exista solamente para los más ricos o los más influyentes. Fortaleceremos y especializaremos el sistema anticorrupcion para acabar con la impunidad.

10. Relaciones Exteriores al servicio del desarrollo nacional.

Concertación Descentralista ofrece conducir relaciones respetuosas y de colaboración e intercambio comercial con los países vecinos y con el resto del mundo. Como gobierno garantizaremos el respeto a las normas internacionales, los convenios y tratados en materia de derechos humanos y desarrollaremos una estrategia diplomática que avance los intereses de nuestra soberanía y desarrollo nacional. En este ámbito, modernizaremos, profesionalizaremos y tecnificaremos a nuestras Fuerzas Armadas bajo la conducción civil democrática, utilizando la disuasión y desterrando los nacionalismos exacerbados que distorsionan las prioridades de inversión y dañan nuestras relaciones internacionales. Afirmamos nuestra política de integración, de consolidación de la Comunidad Andina de Naciones y de fortalecimiento de la Comunidad Sudamericana.

11. Revaloración y uso del patrimonio nacional como ventajas para el desarrollo.

El Perú tiene un invalorable patrimonio cultural y de conocimientos tradicionales de nuestro pueblo que son fuente de identidad pluriétnica y cohesión social. Concertación Descentralista se compromete a conservar y poner en valor nuestra inmensa riqueza cultural, diversidad étnica y biodiversidad como ventajas fundamentales para nuestro desarrollo. La Educación bilingüe e intercultural es factor de integración, de revaloración de nuestro patrimonio y promoción de nuestra multiculturalidad.

12. Defensa del derecho de la adolescencia y la juventud al empleo, la capacitación, al acceso a salud, a la participación y a la recreación.

Vemos con preocupación el desaliento y la desesperanza de los jóvenes que como opciones enfrentan el desempleo o la emigración en busca de las oportunidades que no encuentran en el país. Nos comprometemos a ejecutar políticas multisectoriales específicas que favorezcan el empleo juvenil, la salud sexual y reproductiva de adolescentes y jóvenes, la formación científica y tecnológica. Alentaremos y generaremos espacios y programas para su activa participación en la vida política y en las decisiones sobre el destino de sus comunidades, regiones y del país.

13. Efectiva equidad de género.

Concertación Descentralista garantiza que en todas las esferas de la vida nacional, la gestión estatal y la promoción de oportunidades se observará la más completa y efectiva equidad de género para desterrar las históricas desigualdades entre hombres y mujeres que afectan a nuestra sociedad y al derecho de las mujeres a ejercer una ciudadanía plena. Nuestro gobierno se compromete a combatir todas las formas de discriminación y violencia contra la mujer.


10 de diciembre del 2005,

Día Internacional de los Derechos Humanos








POR EL PERÚ Y SU GENTE !!!

PDS


PARTIDO POR LA DEMOCRACIA SOCIAL COMPROMISO PERÚ
Somos peruanas y peruanos, de diversos lugares del país, que estamos construyendo una organización política profundamente descentralista que prmanezca más allá de las coyunturas electorales.
NO ACEPTAMOS la pobreza y el desempleo como realidades estables del Perú; NO ACEPTAMOS eludir la responsabilidad de enfrentar esta situación, NO ACEPTAMOS resignarnos a soportar una realidad de profunda desigualdad social.
APOSTAMOS por la construcción de nuestra democracia, que es también la construcción de una nación viable, es decir, UNA NACIÓN EN LA QUE TODOS TIENEN SITIO en la que no sobra nadie, en la que todos los peruanos y las peruanas pueden esperar una vida digna.
PENSAMOS QUE nuestra sociedad sólo podrá desarrollarse si los hombres y mujeres de sus diferentes regiones toman responsablemente las decisiones sobre su futuro; QUE el PERÚ requiere construir instituciones, y no sólo soportes transitorios de gobiernos personales; QUE es necesario que se consoliden organizaciones políticas diversas, estables y sólidas, cuya vida pública se funde en prácticas democráticas internas; QUE Construir una organización política es ejercer un derecho y asumir responsabilidades.
AFIRMAMOS el derecho que tenemos los ciudadanos de participar organizadamente en las decisiones públicas; Y el deber de todos los peruanos y peruanas por seguir perfeccionando el gran esfuerzo y el gran reto de integración que es el Perú, en un mundo cada vez más complejo e interconectado.
FUNDAMOS un partido político donde los ciudadanos y ciudadanas de las diferentes regiones del país combinen el saber que da la experiencia cotidiana de la producción, con la experiencia de la pobreza y los esfuerzos para salir de ella, con la formación profesional y técnica, para producir propuestas viables y sentidas, de manera que el esfuerzo del desarrollo, de la inversión, del empleo, de la lucha contra la pobreza y contra la desigualdad, tengan canales claros y concertados.
FUNDAMOS un partido que genere espacios para los jóvenes, hombres y mujeres: no les proponemos un futuro; los invitamos a producirlo, combinando de visiones expectativas y experiencias de peruanas de distintas generaciones, practicando una política de convicciones éticas profundas.

El partido por la Democracia Social-Compromiso Perú, puede convertirse en el gran referente progresista del futuro, en ese gran partido reformista y social demócrata que podría seducir a millones de personas cansadas de caudillismo demagogia.

www.pds.org.pe


POR EL PERÚ Y SU GENTE !!!

ARTÍCULOS

TLC y Agricultura ¿qué pasó con las líneas rojas?

Escribe Eduardo Zegarra M.(*)

El Ministro de Agricultura, Manuel Manrique, presentó esta semana en el Congreso las ofertas en materia agrícola que el Perú ha hecho a los Estados Unidos en el contexto de la actual negociación del TLC. La primera impresión es que se han traspasado todas las supuestas líneas rojas de una negociación razonable para defender los intereses agrarios, si es que estas efectivamente existieron alguna vez.

La generosa oferta incluye: uno, desgravación inmediata en trigo, cebada, otros granos y algodón, es decir, profundización del abandono del sector algodonero de costa y selva; y de la producción serrana de tubérculos y granos que compite con los derivados del trigo cada vez más baratos en el consumo urbano y rural.

Dos, desgravación inmediata de aceites crudos y semillas oleaginosas y de carnes de bovino de corte fino; cuotas libres de arancel de aplicación inmediata de 500,000 tm para maíz, de 50,000 tm para arroz y 15,000 para aceites refinados de soya. Esto implica un impacto inmediato en caída de precios para maíz, donde Argentina responderá con menores precios para mantener su prevalencia en el mercado nacional de maíz, y un grave impacto en la selva, donde los productores de arroz, maíz y palma aceitera verán caer aún más su ya precaria capacidad de producir cultivos alternativos a la coca. La caída de ingresos de los productores en selva reducirá a su vez la demanda por otros productos y servicios, siendo esta región de lejos la más afectada por esta oferta ya puesta en mesa por los negociadores peruanos.

Tres, se acepta total desgravación para carne de porcino y cuartos traseros de pollo, planteando plazos de 15 y 25 años, aunque esto en la práctica equivale a declarar la quiebra de estos importantes sectores en el largo plazo, en vista del enorme poder exportador de Estados Unidos en ambos rubros. Se plantea para estos productos una Salvaguardia Especial Agropecuaria (SEA) por volumen, que sería la única posibilidad de proteger a estos vitales sectores en largo plazo, pero está por verse si Estados Unidos la acepta, ¿será otra línea roja que perderíamos?

Cuatro, sólo se plantea una SEA por precio (equivalente a Franja de Precios) para el arroz, cuando se dijo que este mecanismo era parte de la supuesta línea roja para todos los productos que tienen franja incluyendo maíz, lácteos y azúcar. Además, la SEA debería extenderse al algodón y a otros granos hasta que se eliminen los enormes subsidios americanos, dizque en el contexto de OMC. Sin SEA por precio en la propuesta, el gobierno ya aceptó que los agricultores peruanos son los que pagarán los daños por las distorsiones de libre mercado que ocasiona el país más rico del mundo con sus subsidios agrícolas, y no tendrán ningún mecanismo efectivo de protección permanente para enfrentarlos.

Y como temíamos, era para plantear este tipo de ofertas que sirve el discurso de las supuestas compensaciones. Al respecto, el gobierno ofrece un paquete de compensaciones de apenas US$ 26 millones al año sólo para tres productos: algodón, maíz y trigo. Sin embargo, una simple mirada a los impactos masivos de corto plazo de esta mayor apertura arrojan pérdidas de ingresos agropecuarios superiores a los US$ 200 millones anuales, concentrados sobre todo en el ingreso agrícola y salarial agrícola y en la sierra y selva. Si el gobierno quiere este TLC Si o Sí, debería por lo menos ofrecer un monto de compensación equivalente a las pérdidas estimadas, es decir de US$ 200 millones anuales, casi 10 veces lo que viene ofreciendo. Lo otro es un saludo a la bandera.

De acordarse estas ofertas agrícolas en el TLC, se constituirían en una apertura comercial del agro nacional sin precedentes, quizás sólo equivalente a la primera gran ola de apertura de principios de los 1990s y que luego fuera revertida parcialmente con el esquema de franja de precios para algunos productos. Pero más allá de esto, lo que esta preocupante oferta refleja es que el actual gobierno está dispuesto a poner en riesgo los ingresos de más de un millón de productores agropecuarios, especialmente los de sierra y selva, aumentando las disparidades regionales y generando mayores focos de descontento y migración masiva a las ya saturadas ciudades del subempleo, todo a cambio de un TLC Si o Si y cueste lo que cueste.

(*) Partido por la Democracia Social, PDS.
La Concertación propone Pacto
contra la Impunidad y por la Paz

Texto del Pacto ha sido entregado a todos los candidatos presidenciales.
Se espera que estos la suscriban.

Tal como lo anunció el pasado miércoles 28 su candidata a la presidencia Susana Villarán, La Concertación ha propuesto a los candidatos presidenciales de los partidos políticos que participan en esta campaña electoral, la suscripción de un Pacto contra la Impunidad y por la Paz.

La finalidad de dicho Pacto es proponer que el próximo Presidente, a elegirse el próximo 08 de abril, se abstenga de proponer o aprobar cualquier iniciativa legal que busque amparar la impunidad a todos aquellos que cometieron crímenes de lesa humanidad, incluidos los provenientes de las Fuerzas Armadas y Policiales.

El texto del Pacto rinde, asimismo, el merecido homenaje a nuestras Fuerzas Armadas y Policiales, las mismas que con gran coraje, escasos recursos y abandonados por quienes dirigían los destinos del país en las décadas de los 80 y 90 enfrentaron la agresión criminal del terrorismo

También se exige al Poder Judicial mayor diligencia para acelerar los procesos judiciales que permitan resolver, garantizando total imparcialidad, las denuncias de violaciones a los derechos humanos.

Finalmente, se incluye el compromiso de ejecutar, en el próximo gobierno, las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación y el Plan de Integral de Reparaciones – PIR. Ambas incluyen el mejor camino para salvaguardar la dignidad de las víctimas del conflicto, incluyendo a los militares y los policías que hoy sufren discapacidad por cumplir con su deber de defender la vida y la paz de todos los peruanos.

Cabe indicar que copia del texto del Pacto, junto con una invitación a suscribirla dirigida a los candidatos presidenciales, ya han sido entregadas a todas las agrupaciones políticas. Se aguarda su respuesta.

LAS DISTINTAS CARAS DE LA POBREZA

AMARTYA SEN
Article publicat a El País, 30 d'agost del 2000


La pobreza no se define solamente por el PIB de cada país. El premio Nobel de Economía en 1998, Amartya Sen, creador de los microcréditos familiares, asegura en este artículo que la pobreza tiene caras políticas y educativas, y su solución no debe ser sólo económica.

Es más convincente medir el progreso por la reducción de las privaciones que por el enriquecimiento aún mayor de los opulentos. No podemos alcanzar realmente una comprensión adecuada del futuro sin tener una idea sobre si la vida de los pobres puede mejorar. ¿Hay esperanza para los pobres? Para responder a esta pregunta deberíamos comprender a quiénes se debería considerar pobres. Algunos tipos de pobreza son bastante fáciles de identificar.

Pero las privaciones pueden tomar muchas formas diferentes. La pobreza económica no es la única que empobrece la vida humana.

Para identificar a los pobres debemos tener en cuenta, por ejemplo, la privación de los ciudadanos de regímenes autoritarios, desde Sudán a Corea del Norte, a los que se niegan la libertad política y los derechos civiles. Y debemos entender las tribulaciones de las mujeres que se ocupan de las tareas domésticas en las sociedades dominadas por los hombres, comunes en Asia y África, que llevan una vida de docilidad no cuestionada; de los niños analfabetos a los que no se les ofrece oportunidad de ir a la escuela; de los grupos minoritarios que tienen que acallar su voz por temor a la tiranía de la mayoría.

Aquellos a quienes les gusta el camino recto tienden a resistirse a ampliar la definición de pobreza. ¿Por qué no mirar simplemente los ingresos y plantear preguntas como "cuántas personas viven con menos de, digamos, uno o dos dólares diarios"? Este análisis restringido toma entonces la forma sencilla de predecir tendencias y contar a los pobres. Pero las vidas humanas se pueden empobrecer de muchas maneras. Los ciudadanos sin libertad política -ya sean ricos o pobres- están privados de un componente básico del buen vivir. Lo mismo se puede decir de las privaciones sociales como el analfabetismo, la falta de sanidad, la atención desigual a los intereses de las mujeres y las niñas, etcétera.

Tampoco podemos olvidar los vínculos entre las penurias económicas, políticas y sociales. Los partidarios del autoritarismo plantean una pregunta equívoca: "¿Conduce la libertad política al desarrollo?", pasando por alto el hecho de que la libertad política es parte del desarrollo. En respuesta a la pregunta equivocadamente planteada, dan una respuesta equivocada: "El crecimiento del PIB es mayor en los países no democráticos que en los democráticos". No hay estudios empíricos extensos que confirmen esta creencia. Ciertamente, Corea del Sur quizá haya experimentado un crecimiento rápido antes del restablecimiento de la democracia, pero no así la menos democrática Corea del Norte. Y la democrática Botsuana creció mucho más rápido que las autoritarias Etiopía o Ghana.
Además, el crecimiento del PIB no es la única cuestión económica de importancia. Reducir las privaciones políticas puede ayudar a disminuir la vulnerabilidad económica. Hay, por ejemplo, considerables pruebas de que la democracia, así como los derechos políticos y civiles, puede ayudar a generar seguridad económica, dando voz a quienes sufren de carencias y a los vulnerables. El hecho de que las hambrunas se produzcan sólo en regímenes de Gobierno autoritario y militar, y de que nunca se haya producido una gran hambruna en un país democrático y abierto (aun cuando ese país sea muy pobre), ilustra sencillamente el aspecto más elemental del poder protector de la libertad política. Aunque la democracia india tiene muchas imperfecciones, los incentivos políticos generados por ella han sido, no obstante, adecuados para eliminar las hambrunas de la época de la independencia, obtenida en 1947 (la última, que yo presencié de niño, fue en 1943).

En cambio, China, a la que le fue mejor que a India en diversos aspectos, como la expansión de la educación básica y la sanidad, sufrió la mayor hambruna registrada de la historia en 1952-1962, con una cifra de muertos calculada en 30 millones de personas. Ahora mismo, los tres países con hambrunas continuadas están en las garras de un Gobierno autoritario y militar: Corea del Norte, Etiopía y Sudán.

De hecho, el poder protector de la democracia para proporcionar seguridad se extiende mucho más allá de la prevención de las hambrunas. Los pobres de Corea del Sur o Indonesia quizá no dieran mucha importancia a la democracia cuando las fortunas económicas de todos parecían aumentar y aumentaban juntas. Pero cuando llegó la crisis económica (y cayeron divididas), aquéllos cuyos medios económicos y cuyas vidas fueron inusualmente golpeados echaron desesperadamente de menos los derechos políticos y civiles. La democracia se ha convertido en una cuestión básica en estos países: Corea del Sur, Indonesia, Tailandia y otros muchos.

Es posible que la democracia, que es valiosa por derecho propio, no sea siempre especialmente eficaz desde el punto de vista económico, pero adquiere su importancia cuando la crisis amenaza y los económicamente desposeídos necesitan la voz que la democracia les da. Entre las lecciones de la crisis económica asiática se encuentra la importancia de que existan redes sociales de seguridad, derechos democráticos y voz política. Las privaciones políticas pueden aumentar la miseria económica.

Para contemplar un tipo diferente de interconexión, la experiencia positiva del sureste de Asia aporta suficientes pruebas de que la eliminación de las privaciones sociales puede influir mucho en la estimulación del crecimiento económico y en el reparto más uniforme de los frutos del mismo. Si India no evolucionó adecuadamente, la culpa no la tiene sólo la supresión de las oportunidades de mercado, sino también la falta de atención a la pobreza social. India ha cosechado lo que sembró al cultivar la educación superior (su floreciente industria de soporte lógico informático es consecuencia de ello), pero el país ha pagado por dejar en el analfabetismo casi a la mitad de la población. La pobreza social ha ayudado también a perpetuar la pobreza económica.

Si tengo esperanza en el futuro es porque veo la exigencia cada vez más manifiesta de democracia en el mundo y la convicción cada vez mayor de que la justicia social es necesaria. La democracia está recuperando parte del terreno perdido en Asia, Latinoamérica e incluso en África. La igualdad entre sexos y la educación básica están empezando a recibir mayor atención en India, Bangladesh y en todo el mundo. No tengo una esperanza incondicional, sino condicional; sin embargo, debemos tener una perspectiva de la pobreza suficientemente amplia como para asegurarnos de que los pobres tienen una razón para la esperanza.

Violencia cocalera, ¿narco-estado o falta sentido común?

Escribe Eduardo Zegarra M (*)

Los recientes actos de violencia y resistencia a la erradicación de cocales ilegales en zonas de la selva San Martin son un síntoma preocupante fruto de un nuevo escenario económico, político y social en las zonas cocaleras de nuestro país. Una pregunta básica a responder es qué factores estarían marcando este nuevo escenario y qué puede y debe hacer el Estado peruano ante las nuevas circunstancias.

El factor central a considerar es económico, pero con consecuencias políticas: el precio de la hoja de coca ha aumentado de manera sostenida en los últimos dos años y esto genera una fuerte presión para el crecimiento de las siembras tanto en zonas “viejas” como en la ampliación hacia zonas nuevas como la de San Gabán en Puno. La consecuencia política: el mayor precio favorece la prédica de los cocaleros que optaron en los últimos años por mantener la coca a toda costa y no a aquellos que vieron en la estrategia de la erradicación gradual y concertada una opción viable para mejorar su situación. La aparente división del movimiento cocalero tiene mucho que ver con estas dos estrategias diferenciadas, y la creciente resistencia y hostilidad de los campesinos cocaleros a la erradicación forzosa irá creciendo a medida que el precio de la coca se mantenga alto o creciente.

En este contexto, el Estado peruano debe revisar urgentemente sus estrategias y plantearse algunos ajustes fundamentales en el corto plazo. Una primera medida debe ser la de aumentar de manera inmediata la ayuda a los campesinos cocaleros que en los últimos dos años han optado por la estrategia la erradicación voluntaria y concertada. Uno de los peores errores sería abandonar (si esto ya no está ocurriendo) a estos campesinos una vez que han erradicado su coca ya sea por el recorte de presupuesto (demasiado dependiente de USA) o por la baja sostenibilidad de los programas de desarrollo alternativo implementados por DEVIDA. No hay mejor argumento para los cocaleros “duros” que el fracaso del desarrollo alternativo y la erradicación concertada.

Otra medida fundamental en las actuales circunstancias es repensar la política de erradicación forzosa para dotarla de un adecuado sistema de inteligencia que evite eventos como los de San Gabán y Tocache. Estos operativos de erradicación forzosa de coca no tienen mayor impacto en el problema y terminan favoreciendo a los grupos más radicales y violentistas financiados por el narcotráfico. Se debe ser más selectivo en la erradicación forzosa en aquellas zonas más aisladas donde el efecto social sea manejable. Además, el sistema de inteligencia debe orientarse a detectar a los actores del narcotráfico actuando en las zonas cocaleras asi como a los actores corrompidos del propio Estado. Creer que erradicar la coca de campesinos empobrecidos es la acción más importante de la política anti-drogas es un claro error táctico y estratégico, que nos acerca más que aleja del famoso “narco-estado”.

Finalmente, el Estado y la sociedad peruana debe evitar una actitud indiscriminadamente hostil hacia los productores cocaleros e iniciar una nueva etapa de diálogo con líderes de organizaciones cocaleras que estén dispuestos a seguir apostando por el desarrollo alternativo, pero bajo nuevos parámetros, reconociendo los errores y limitaciones para implementar el proceso de erradicación gradual y concertada en los últimos años. Esto requiere evaluar el funcionamiento de DEVIDA y meditar sobre hecho que el 95% del gasto en desarrollo alternativo provenga del exterior. El Estado peruano no se convertirá en narco-estado por dialogar con los cocaleros y aplicar estrategias más inteligentes y con sentido común, lo hará si sigue evitando enfrentar seriamente un problema muy complejo que debe estar en la más alta prioridad en la agenda política nacional.

(*) Experto en temas agrarios del PDS-CP

EQUIDAD Y GENERO


Mujeres: burocracia en el camino a la igualdad de género
(Tiempo aproximado de lectura: 3 min)

El proceso de las metas del milenio está adoptando un curso burocrático que dificulta el camino a la igualdad de género, advirtieron esta semana organizadores de un taller de investigadores y expertos en cuestiones de género.
Por esa razón, no se ha alcanzado la meta de eliminar la disparidad de género en la educación primaria y secundaria “preferentemente antes de 2005”, y está en duda que se logre la de eliminar las desigualdades “en todos los niveles de la enseñanza para 2015”, señalaron.

El taller, llamado “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la igualdad de género y la seguridad humana”, fue patrocinado por la Sociedad para el Desarrollo Internacional (SID) y Mujeres en la Europa del Desarrollo (WIDE), dos instituciones independientes.

“Es posible entender por qué (las metas del milenio) se encaminan al fracaso”, señaló una nota editorial de la revista internacional Development (Desarrollo), publicada por la SID, que circuló en el taller.

“Parece que el proceso está adoptando un enfoque tecnocrático, si no burocrático, ante un mundo infinitamente complejo”, dice el artículo, titulado “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: ¿Una oportunidad perdida?”.

El proceso “parece dejar las negociaciones políticas en manos de otros, o en el mejor de los casos en los corredores de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mientras delega el cálculo de cifras a 'activistas' y 'expertos' y luego vende las estrategias a los gobiernos y la sociedad civil”, agrega la nota.Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, acordados por los países miembros de la ONU en 2000, incluyen la reducción de la pobreza extrema y el hambre a la mitad, la educación primaria universal, la reducción de la mortalidad materna en tres cuartos, de la mortalidad infantil en dos tercios, y el combate al sida, la malaria y otras enfermedades.Las metas específicas deben cumplirse antes de 2015 y tienen como referencia los niveles de 1990.

El tercer objetivo es la promoción de la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Aunque éste es el único objetivo que lo menciona específicamente, funcionarios de la ONU y expertos señalan que todas las metas del milenio deben incorporar la perspectiva de género para poder concretarse.... opinó, Carin Grown, directora del programa de reducción de la pobreza y gobernanza económica del Centro Internacional de Investigaciones sobre la Mujer e integrante del grupo de trabajo sobre educación e igualdad de género del Proyecto del Milenio de la ONU “la desigualdad de género es un elemento central de la pobreza, y cualquier esfuerzo por reducir la pobreza debe tener en cuenta que esa desigualdad hace a las mujeres mucho más vulnerables a la pobreza, la que tiene que ver con los ingresos y la que no”.

El grupo de trabajo sobre educación y género del Proyecto del Milenio sugirió siete prioridades estratégicas para alcanzar el objetivo de la igualdad de género y la autonomía de la mujer.

Se trata de la educación de las niñas; la atención a los derechos sexuales, reproductivos y de salud de las mujeres; la construcción de infraestructura que alivie sus tareas; el reconocimiento de su derecho de propiedad; la eliminación de la desigualdad de género en el empleo; la participación política femenina y el combate a la violencia contra mujeres y niñas.Las siete recomendaciones “son esenciales para todos los países” e interdependientes, aunque “no existe un modelo único, porque cada país debe analizar sus prioridades”, dijo Grown a IPS.La tarea por delante es colosal.
Se estima que dos tercios de los 855 millones de personas sin acceso a la educación son mujeres y niñas. Según los últimos cálculos, el objetivo de eliminar la desigualdad de género en la enseñanza primaria y secundaria para 2015 no se alcanzará al menos en 21 y 24 países, respectivamente.“Pero aún no es demasiado tarde para recuperar el ritmo creando capacidad para las mujeres, mejorando su acceso a oportunidades políticas y económicas, y garantizando su seguridad”, exhortó Grown.

ENTREVISTAS


Susana Villarán: “La gente se da cuenta cuando hay falsedad”

Con la inscripción de su partido, el PDS, Susana Villarán se convirtió en la tercera mujer en el partidor electoral. En esta entrevista, deslinda con la política económica que propone Lourdes Flores y cuestiona su "falta de experiencia en gestión de Estado", carencia que también comparte Jeanette Enmanuel, candidata del oficialismo.

Por Elizabeth Cavero.
Fotos Claudia Alva.

–Lourdes Flores habló en el último CADE del rol promotor del Estado. ¿Ahora qué la diferencia a usted de ella?
–Lourdes Flores ha mejorado su discurso y su programa, aunque aún sin muchas definiciones en los temas sociales. El hecho de colocarse ahora entre los sectores sociales más pobres, hacer polladas, llevar regalos, etc. es una apuesta de campaña inteligente. Pero tenemos diferencias radicales...
–El PDS, según las bases de su plan de gobierno, no es neoliberal…
–No lo somos, y en ese sentido me gustaría que Lourdes definiera la política económica que propone. Porque una cosa es poner el acento en políticas de carácter social y otra, muy distinta, entrar en el terreno de la política económica. El neoliberalismo, que irrumpió en América Latina en los 90 abriendo mercados y quitando derechos a los trabajadores, si bien favoreció el crecimiento, ha mantenido en la exclusión social a bolsones enormes de personas.

–Si no son neoliberales, ¿qué son ustedes?
–Somos neoestructurales. El neoestructuralismo, que surgió en los 60 en América Latina, se caracteriza hoy por conceder al Estado –que con la globalización tiene pocos márgenes de soberanía– un rol de promoción de políticas públicas universales que garanticen el acceso a servicios de salud, seguridad, justicia, nutrición, educación de calidad, integración vial, etc. para que aquellos excluidos puedan competir.

–¿Qué tanto margen tiene un nuevo gobierno, cuando el presupuesto público tiene destino fijo en un 90%?
–Es que aún con los márgenes que tiene el Estado se puede priorizar. Además, el Estado puede promover un desarrollo regional productivo. Nosotros planteamos que debe haber un nuevo Ministerio de Agricultura, absolutamente diferente al actual, que impulse una política sectorial de traslado de tecnología y de recursos crediticios para el agro, para ayudar a los productores a reconvertirse.

–¿Bastarán cinco años para corregir los problemas que va a generar el TLC en las zonas rurales?
–No, van a hacer falta por lo menos diez años para paliarlos. Nosotros no estamos en contra de los tratados de libre comercio, pero en la negociación del TLC con Estados Unidos el gobierno cruzó todas las líneas rojas que él mismo había trazado.

–¿Es usted capaz de explicar lo que acabamos de conversar sobre el agro en términos que comprendan los sectores a los que Lourdes está llegando ahora?
–Mira, yo he sido maestra y periodista, así que tengo experiencia en eso. Pero además, toda mi vida he tenido una gran capacidad de conversar con las personas más sencillas sobre temas complicados.

Estrategia de campaña
–¿Una pollada es solo una forma fácil de llegar a la gente o es compartir un código?
–La pollada es un código popular y es la forma en que la gente ha podido pagar entierros, obras de canalización y muchas otras cosas. Es una experiencia popular que respetamos mucho, pero nos parece que tampoco debemos banalizarla en medio de una campaña política. Hace poco estuvimos en Huaycán con madres, dirigentes, etc. y les dije disculpen, nosotros no tenemos para pollos porque no tenemos a (el empresario avícola Julio) Favre detrás de nosotros. Solo venimos a escucharlos y a que nos escuchen. Se paró uno de los fundadores de Huaycán, me agradeció y dijo que por estas épocas muchos van con polos, gorras, bolsas de arroz… hasta electrodomésticos, a congregarlos. Para ese dirigente eso demuestra que no les tienen respeto.

Probablemente los dirigentes piensan así, pero muchos no irían a pararse a ningún sitio si es que no les dan algo.
–Claro, es que diez años de fujimoris y cuculizas, de clientelismo, han pervertido la política y ahora mucha gente dice época electoral, viene el carnaval.

– ¿Y qué concesiones está usted dispuesta a hacer para que la escuchen?
–De tipo clientelista, ninguna.

–¿Qué hay de su discurso? Alan García, que es un animal político, va prometiendo cosas de las que probablemente mucha gente no se acordará.
–Y, claro, se desacredita a él mismo y a toda la clase política. Alejandro Toledo hizo lo mismo. Yo creo que a Alan García lo escuchan, pero ¿creen en él?

–O sea que usted realmente cree que la gente aprendió.
–Mira, soy una mujer de 56 años y tengo mucho tiempo en esto. Tengo la experiencia de haber organizado el Vaso de Leche con Alfonso Barrantes, he acompañado a las mujeres de los comedores populares desde 1979, he estado en las mesas de lucha contra la pobreza. Confío en la gente y no estoy hablando de ideales, sino de experiencia. Lourdes Flores puede tener muy buen grupo de asesores, pero gestión no tiene.

–Y sin embargo, a usted se le ve menos popular que a ella.
–En todo caso, soy una mujer que proviene de un sector social no popular y lo peor que podría hacer en una campaña es disfrazarme, tratar de parecer algo que no soy. Yo vengo de donde vengo: del lado más favorecido con la desigualdad del país, pero desde los 17 años he estado en la lucha por los sectores más pobres de nuestro país, he vivido con ellos y conozco su mundo. Pero la imagen debe ser auténtica, ¿sabes por qué? Porque la gente se da cuenta inmediatamente cuando hay falsedad.

–Si se está equivocando de estrategia política…
–Si me estoy equivocando al creer que no debe hacerse clientelismo, ni prometer lo que no se puede cumplir, me retiro de la política. Pero creo que no nos va a ir mal.

–¿Tiene usted un asesor de imagen?
–No lo tengo.

–Y si tuviera uno que le dijera, Susana no te pongas tales collares o no te hagas tal peinado, ¿le haría caso?
–Bueno, ¿por qué no? Aunque no me gustaría dejar de ser quien soy yo, por supuesto, considero que las recomendaciones de un asesor de imagen son válidas y hasta necesarias.

–¿Se haría una cirugía? ¿Un lifting?
–Le prometí a mi mamá antes de que falleciera a los 82 años –falleció hace dos años– que yo iba a hacer lo que ella no hizo: hacerme una cirugía plástica de todas maneras antes de que sea irreparable el daño (ríe). En este momento no tengo el dinero para hacérmela, pero fui donde un doctor amigo hace unos meses y me dijo que necesitaba unos díez días para hacérmela y ahora no puedo, estamos en plena campaña y contra el tiempo.

–También veo que ha bajado bastante de peso.
–Bueno, hago dieta y yoga y, sí, he bajado 14 kilos en un año y medio. Pero me tengo que reincorporar, porque en los últimos tiempos la he abandonado.

–Los que conocemos su casa sabemos que le gusta mucho lo autóctono… probablemente sintoniza usted con Jeanette Enmanuel, la sorpresa electoral de PP.
–La he escuchado en la radio porque el tema de la yerbas me interesa y porque he trabajado con mujeres que viven de elaborar productos como los de Santa Natura.Ella es además una empresaria de éxito. Pero creo que quien ingresa a la política debe tener alguna experiencia de gestión en el Estado y conocimientos de lo que el país enfrenta en términos de políticas y de panorama internacional. No sé si ella tenga todas esas herramientas o en todo caso cuán permeable sea a la asesoría de Perú Posible. ¡Claro que si el asesor es el ideólogo Garavito estamos perdidos!
(GESTIÓN) 07/12/2005
Susana Villarán descarta intergarse a Frente de Centro

Susana Villarán, presidenta del Partido por la Democracia Social (PDS), sostiene diálogos con Yehude Simon del Movimiento Humanista con miras a constituir una alizan e inscribirla este 10 de diciembre ante el JNE, fecha en que vence el plazo para la inscripción de pactos políticos.

Estos acercamientos también los tiene con otros grupos, entre ellos el Partido Socialista de Javier Diez Canseco. Sin embargo, no se extenderían al Frente de Centro de Valentín Paniagua. "No lo contemplamos", enfatizó Villarán.

Entre el 17 y el 19 del presente, el PDS estaría anunciando su fórmula presidencial, tras una consulta a sus bases. Por lo pronto, la dirigencia estudia propuestas entre las que figura el nombre del ex ministro del Interior, Fernando Rospigliosi.